Este estudo procura ordenar e dispor os principais problemas da ciência urbanística. Nele, a cidade é entendida como uma arquitetura; mas principalmente arquitetura como construção. Este ponto de vista remete ao dado último e definitivo da vida e da coletividade: a criação do ambiente em que esta vive. O autor trata de diversos métodos para enfrentar o problema do estudo da cidade, insistindo no fato de que não podemos considerá-los simplesmente como estudo histórico, mas sim dedicar particular atenção ao estudo das permanências.